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7月30日，湖南发改委印发《湖南省预算内根基建设投资低碳零碳负碳方向资金治理法子》
。法子项目资金支持领域蕴含：零碳电力供给系统
。蕴含绿电直连、源网荷储一体化等绿色电力直接供给，园区增量配电网、微电网刷新适配
。依照园区电力供给系统（新建部门）绿电直供比例进行评审，优先支持新建系统电力全数由绿电供给的项目，低于80%的项目不予支持
。

原文如下所示：

湖南省发展和鼎新委员会关于印发《湖南省预算内根基建设投资低碳零碳负碳方向资金治理法子》的通知

湘发改环资规〔2026〕418号

省有关部门，各市州发展鼎新委，湘江新区管委会经济发展局：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省当局关于积极稳妥推动碳达峰碳中和的决策部署，规范和加强省预算内根基建设投资项目治理，我们钻研造订了《湖南省预算内根基建设投资低碳零碳负碳方向资金治理法子》，现予以印发，请当真遵循执行
。

????附件：湖南省预算内根基建设投资低碳零碳负碳方向资金治理法子

湖南省发展和鼎新委员会

2026年7月10日

附件

湖南省预算内根基建设投资

低碳零碳负碳方向资金治理法子

第一章 ?总则

第一条　为规范和加强省预算内根基建设投资低碳零碳负碳方向项目申报、评审、下达和监管，提高财政资金使用绩效，凭据《中共中央办公厅?国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的定见》《当局投资条例》《湖南省人民代表大会常务委员会关于加快成立健全生态产品价值实现机造的决定》《湖南省人民当局关于印发<湖南省碳达峰执行规划>的通知》（湘政发〔2022〕19号）蹬仔关司法律规和造度划定及省预算内投资治理有关文件心灵，造订本法子
。

第二条??本法子所称项目资金，是指省发展鼎新委从省预算内基建投资中，两全铺排用于支持园区低碳零碳负碳建设、园区一体化合同能源治理、生态产品价值实现机造试点项目等低碳零碳负碳方向的项目资金
。

第三条??项目资金的治理和使用遵循科学规范、平正公正、沉点凸起、注沉绩效的准则，缜密萦绕国度和省委、省当局决策部署及“十五五”碳达峰沉点工作，聚焦低碳零碳负碳方向，按法式支持切合前提的项目建设
。

第二章 ?支持领域与方式

第四条　项目资金重要支持领域蕴含：

（一）园区低碳零碳负碳建设项目

1.零碳电力供给系统
。蕴含绿电直连、源网荷储一体化等绿色电力直接供给，园区增量配电网、微电网刷新适配
。依照园区电力供给系统（新建部门）绿电直供比例进行评审，优先支持新建系统电力全数由绿电供给的项目，低于80%的项目不予支持
。

2.零碳/低碳供热系统
。蕴含使用生物质能、地热能等零碳热能资源，使用燃气、工业余热等低碳热能资源为园区集中供热
。依照园区集中供热系统（新建部门）零碳热源比例进行评审，优先支持供热系统100%零碳化的项目，零碳热源比例低于50%的项目不予支持
。

3.零碳/近零碳设施系统
。蕴含园区统一执行的近零碳构筑、零碳交通、资源回收循环利用等零碳/近零碳设施系统建设，激励园区对原有基础设施发展零碳化刷新
。依照近零碳水平进行评审，新建项目须满足国度有关尺度且不增长碳排放，刷新项目优先支持碳排放降低至刷新前10%及以下的项目，碳排放降低不及50%的不予支持
。

4.能碳治理平台
。以园区为单元建设覆盖重要用能企业的能碳治理平台，平台须具备用能负荷监控、源网匹配调节、电力需要侧治理、电力和热力溯源，企业碳排放核算等能力
。依照能碳治理平台职能适配性进行评审，综合评估平台对地点园区建设的支持作用，优先支持实现“源、网、荷、储”全覆盖的项目，仅具备数据网络展示职能的项目不予支持
。

（二）园区一体化合同能源治理项目

支持以工业园区为载体，一体推动工业领域合同能源治理，系统推动节能降碳规；⒓蓟葱，提升能源利用效能和清洁能源占比
。蕴含园区两全建设集中式能源站、绿电供给系统等，推动能源基础设施共建共享与多能协同互补；园区内企业余扰奏压回收利用及跨企业梯级利用设施建设；园区内企业通用设备节能降碳集中刷新项目，如用能设备更新、流体系统优化等
。

（三）生态产品价值实现机造试点项目

支持国度和省级生态产品价值实现机造试点地域推进生态产品价值实现所必须的公共服务设施和必要的基础能力建设等项目，凸起试点示范带头效应
。

（四）省委、省当局明确必要支持的有关事项
。

第五条??项目资金采取项目法方式进行分配
。通过竞争性评审的方式，择优确定拟支持项目
。其中，涉及当局投资项主张，依照当局投资治理有关划定执行
。

第六条 ?项目资金不得用于平衡本级财政预算及偿还债务，不得用于补助单元人员经费和工作经费，不得用于办公用房维批刷新等
。

第七条??项目资金支持方式重要采取投资补助方式，准则上一次性下达
。

园区低碳零碳负碳建设项目、园区一体化合同能源治理项目、生态产品价值实现机造试点项目投资补助不超过项目鉴定总投资（不含地皮用度、市政用度）的30%，单个项目补助额度通常不超过500万元
。

采取其他支持方式的，依照有关划定执行
。

第八条??省发展鼎新委凭据省委、省当局决策部署，结合工作必要，假造年度执行规划，确定年度投资打算支持的项目沉点方向、支持方式、申报前提、项目资金申请汇报及有关佐证资料等具体要求
。

第三章 ?项目申报、审核和打算下达

第九条??省发展鼎新委颁布申报通知和年度执行规划
。省有关行业主管部门、各市州和湘江新区发展鼎新部门为项目汇总单元，按通知要求，组织对本行业、本区域申报项目进行审核把关、汇总排序，向省发展鼎新委报送年度投资打算申请文件、项目资金申请汇报及有关佐证资料，同时按要求报送项目绩效情况表
。其中，资金申请汇报内容重要蕴含：（一）项目单元根基情况，项目单元责任人，日常监管责任单元和监管责任人等；（二）项目根基情况，蕴含项目名称及通过全国投资项目在线审批监管平台天生的项目代码、建设内容及规模、总投资及资金起源、项目投资估算、建设前提落实情况、进度铺排、绩效指标、是否会新增处所当局隐性债务等；（三）项目通过投资项目在线审批监管平台实现审批（核准、登记）情况，当局投资项目由地点地县市区当局或财政部门出具的项目建设资金落实承诺书
。

第十条??申报单元及项目应具备以下前提：

（一）项目单元为依法注册的企业法人或事业单元法人；

（二）拥有健全的财政治理机构和美满的财政治理造度；

（三）拥有优良的信誉纪录，没有列入严沉失信主体名单；

（四）项目切合国度司法律规、产业政策和有关规划，有肯定的经济技术效益和社会效益，拥有示范带头效应；

（五）项目已经开工或前期工作成熟、具备开工建设前提，确保昔时可形成实物工程量
。

（六）申报通知和年度执行规划明确的其他要求
。

第十一条　项目汇总单元对投资打算申请文件、项目资金申请汇报和有关佐证资料是否切合有关政策要求、项目审批（核准、登记）是否切合有关划定、项目布局是否切合省市有关规划、项目重要建设前提是否已经落实、项目单元是否被依法纳入严沉失信主体名单、项目建设是否切合处所（单元）财政承受能力等进行内容审核，发展示场核查，对审核了局和申报资料的真实性、合规性掌管，按要求填写现场核查表、出具审鉴定见
。

第十二条 ?省发展鼎新委组织专家，沉点对申报项目建设必要性、申报资料合规性、投资规模合理性、设备工艺先进性等进行评审并出具评审定见，作为项目资金铺排的参考，阐扬专家辅助决策作用
。

第十三条??省发展鼎新委依照有关划定组织对项目申报资料进行综合审查，必要时发展现场复核
。审核情况经有关业务处室处务会集体钻研，按法式提交委主任办公会、委党组会审议后，依照省级财政资金治理划定推广有关报批决策法式，形成年度项目资金拟支持项目清单和投资打算
。

第十四条　除列入涉密信息目录清单的事项表，项目资金拟支持项目应向社会公示，公示无异议后，下达投资打算，明确具体支持项目、投资支持规模、项目建设内容和日常监管直接责任人、监管责任人
。

第十五条　有关市州、湘江新区发展鼎新部门及省有关行业主管部门应在收到投资打算后10个工作日内转发下达
。

第四章 ?项目绩效治理和监督查抄

第十六条 ?年度投资打算下达后，准则上不得擅自调整
。因项目无法执行或者建设规模、建设尺度、设备清单产生较大变动，确需调整投资打算的，该当实时汇报情况和原因，由地点地发展鼎新部门或省有关行业主管部门按法式向省发展鼎新委申请调整投资打算
。

第十七条 ?项目单元是本项目年度投资打算申报和执行,以及项目建设和治理的责任主体，应严格依照下达的项目建设内容、建设规模、申报时提供的设备清单及有关造度治理要求使用专项资金，做到独立核算、专款专用，严禁滞留、挤占、截留、转移、侵占和挪用
。切实落实项目法人责任造、招投标造、工程监理造、合同治理造以及省预算内投资项目治理的有关划定
。项目单元自觉接受有关部门对项目资金使用的监督查抄，按要求定期向省发展鼎新委汇报项目建设进展情况
。

第十八条??项目建成后，项目单元应依照划定实时解决竣工验收手续
。项目地点市州发展鼎新部门或省有关行业主管部门组织验收工作，并将验收有关情况向省发展鼎新委报备
。项目未定期实现验收的单元，不得再申报本方向项目资金
。

第十九条??项目日常监管直接责任单元及监管责任人对项目申报、建设治理、信息报送等推广日常监管直接责任
。各地发展鼎新部门、省有关行业主管部门推广项目属地监管、行业监管责任，督促有关方面落实主体责任和监督责任，沉大事项实时汇报
。

第二十条??省发展鼎新委将本方向项目执行情况纳入年度督导打算，将督导了局作为后续省预算内投资铺排的沉要参考
。查抄内容蕴含：项目前期手续是否合规美满，处所转发打算是否实时，项目建设资金是否实时足额落实，项目设备清单是否与申报时一致，项目进度是否切合要求、信息填报是否实时齐全正确、建成投产后是否达到预期成效等
。

第二十一条 ?项目单元（法人）有下列情景之一的，各级发展鼎新部门和省有关行业主管部门该当责令其期限整改，采取核减、收回或者终场拨付省预算内投资资金等措施，推动将有关信息纳入全国信誉信息共享平台和在“信誉中国”网站公开，并能够凭据情节轻沉提请或者移交有关机关依法查究有关责任人的司法责任：

（一）提供虚伪情况、未按要求全面齐全提供真实情况、骗取投资资金的；

（二）滞留、挤占、截留或者挪用投资资金的；

（三）擅自扭转重要建设内容或降低建设尺度的；

（四）拒不接受依法进行的监督查抄或评估督导的；

（五）未按要求实时报送或虚伪报送项目建设进度和资金使用情况的；

（六）其他违反国度有关司法律规和本法子划定的行为
。

第五章 附则

第二十二条 ?项目资金凭据省委、省当局决策及省预算内根基建设投资铺排设置
。

第二十三条 ?本法子自公布之日起执行，有效期五年
。

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。